Il Terzo Mondo entra nella modernità e la cambia

Come sempre, la stampa occidentale legge quel che vuole leggere. Meglio Sergio Romano [SGA].

Il colore del gatto di Deng e l’arte comunista di progettare

Le sfide non mancano: ma il leader non rinuncia a una visione Da Mao a Deng, le parole chiave

di Sergio Romano Corriere 13.11.13

Qualche parola anzitutto per ricordare quali motivi rendano il Terzo plenum del Partito comunista cinese, dopo l’ascesa al potere di una nuova dirigenza, più importante di quello che lo ha preceduto e di quello che lo seguirà. La storia comincia nel 1978 quando Deng Xiaoping, riemerso dall’esilio politico in cui era stato confinato, ritrovò l’autorità perduta negli anni della Rivoluzione culturale e si servì della terza convocazione del Comitato centrale per annunciare al Paese il programma delle «quattro modernizzazioni».

Arrivai in Cina qualche settimana dopo, lessi il lungo comunicato reso pubblico alla fine del plenum e credetti che quello fosse soltanto uno dei molti documenti con cui i partiti comunisti programmavano un futuro irrealizzabile. Era un errore. Le quattro modernizzazioni annunciate da Deng divennero la piattaforma politica di una riforma che avrebbe cambiato la Cina, trasformato l’Asia e dato uno straordinario colpo di acceleratore al processo di globalizzazione. Viviamo in un mondo diverso anche perché un piccolo uomo, sfuggito alle dissennate purghe della Rivoluzione culturale, aveva deciso, con una metafora indimenticabile, che il colore di un gatto non ha alcuna importanza e che la sua virtù si giudica dall’abilità con cui riesce a catturare i topi. 

Da allora il Terzo plenum, convocato spesso un anno dopo l’avvio di una nuova fase, è quello apparentemente più favorevole alla formulazione della linea politico-economica che il Paese adotterà nel corso del decennio successivo. Come tutti coloro che hanno governato la Cina dopo la rivoluzione economica di Deng, anche i nuovi leader sembrano essere convinti che il pragmatismo e il mercato non possano fare a meno di un «piano». Non si va al potere, nella Repubblica popolare, per governare alla giornata. Occorre avere una visione organica del futuro. In una lunga conversazione con un corrispondente asiatico del Financial Times , apparsa il 9 novembre, il Dalai Lama ha ricordato che quasi tutti i leader cinesi, dal 1949 ai nostri giorni, si sono identificati con un progetto. Mao è stato l’uomo dell’ideologia nella sua versione più astratta e radicale; Deng quello che ha introdotto il capitalismo in un Paese socialista; Jang Zemin quello della trasformazione del Pcc in partito interclassista, aperto ai nuovi capitalisti; Hu Jintao quella della «società armoniosa» dove tutti, all’ombra del partito, possano realizzare se stessi. Non sempre i leader hanno vissuto all’altezza delle loro ambizioni e mantenuto le loro promesse. Ma il documento conclusivo del Terzo plenum è diventato ormai il discorso della corona in un regno dove il monarca può contare, grosso modo, su un potere decennale. 

Come sempre, anche in questa occasione il discorso è redatto nel linguaggio retorico della tradizione comunista cinese con passaggi che si presteranno a diverse interpretazioni. Ma qualche indicazione emerge sin d’ora con una certa chiarezza. La Cina continuerà a credere nel mercato e gli riconoscerà una maggiore autonomia. Ma vuole evitare bolle speculative, eccessivi aumenti del mercato immobiliare e del debito, pubblico e privato. La crescita, nel 2014, dovrebbe aggirarsi intorno al 7% del prodotto interno lordo e i cinesi saranno incoraggiati a spendere più di quanto abbiano fatto nell’ultimo decennio. Ma l’incoraggiamento, a giudicare dallo strepitoso aumento del commercio elettronico negli ultimi giorni, è probabilmente inutile. Sembra che il Comitato centrale del partito sia consapevole dei fattori d’instabilità sociale emersi negli ultimi anni: piccole ma numerose insurrezioni di villaggio, frequenti sfide al potere delle sezioni locali del partito, rabbiose proteste contro il degrado ambientale. Vi saranno maggiori garanzie per gli agricoltori, spesso privati bruscamente delle loro terre. Verrà creato un nuovo comitato per la sicurezza interna, con una implicita allusione al recente attentato di piazza Tienanmen nel quale avrebbero perso la vita cinque militanti uiguri, giunti da una provincia musulmana ai confini con il Kazakistan, il Xinyiang, che chiede una maggiore autonomia 

Come tutti i buoni propositi, anche questi verranno messi alla prova sul terreno. Non è mai stato facile governare la Cina, ma le difficoltà, d’ora in poi non possono che aumentare. Il capitalismo di Deng ha creato una moltitudine di topi che si muovono sul mercato con grande aggressività e spregiudicatezza. Il mercato ha prodotto imprenditori intelligenti e dinamici, ma anche una corruzione che ha fortemente inquinato il partito. I personaggi ingombranti, come Bo Xilai, vengono messi in prigione, ma i seguaci sembrano decisi a costituirsi in partito. Le restrizioni demografiche (un figlio per famiglia) hanno rallentato la crescita della popolazione, ma la società cinese è oggi molto più vecchia di quanto fosse all’epoca della Rivoluzione culturale e dovrà affrontare i due grandi grattacapi dell’Occidente negli ultima decenni: il sistema previdenziale e quello sanitario. 

Esistono infine problemi che sfuggono alla logica della programmazione. Che cosa accadrà del debito americano depositato nelle casseforti delle banche cinesi? Che cosa farà dei suoi missili il monello nord-coreano, un figlioccio imprevedibile e disobbediente? Quale sarà nei prossimi anni la politica estera del Giappone, dove il governo Abe parla un linguaggio più nazionalista di quello dei suoi predecessori? I cinesi sanno che non tutto può essere previsto e preparato, ma preferiscono avere nel cassetto un piano di lavoro a cui fare riferimento. Si adatteranno agli avvenimenti, ma credono nell’utilità di un progetto concordato al vertice e spiegato al Paese. E’ un retaggio del loro passato comunista, forse il migliore. 

Più mercato, più partito L’incerta svolta cinese

Il plenum del Partito comunista cinese disattende le aspettative di grandi cambiamenti

Nessun riferimento ad aperture sul pluralismo politico Il documento conclusivo cita Deng: «Attraversare il fiume sentendo le pietre sotto i piedi» La prudenza: i dirigenti comunisti cinesi temono che il sistema salti come accadde a quello sovietico

di Gabriel Bertinetto l’Unità 13.11.13

C’è un passaggio chiave nel comunicato emesso dal Comitato centrale comunista cinese dopo quattro giorni di blindatissimo conclave, ed è la citazione di una frase pronunciata 35 anni fa da Deng Xiaoping. In quel lontano 1978, quando gli chiesero come intendesse introdurre meccanismi di mercato all’interno di un’economia centralmente pianificata, Deng rispose che il segreto stava nell’«attraversare il fiume sentendo le pietre sotto i piedi». Cioè passo passo, con pragmatica gradualità.

Ma indicando l’obiettivo di «profonde riforme onnicomprensive» il documento fa capire che l’obiettivo rimane comunque ambizioso, ed è quello di andare avanti con le liberalizzazioni economiche. «La questione principale è gestire in modo appropriato la relazione fra lo Stato e il mercato, così da permettere al mercato di giocare un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse e consentire al governo di svolgere al meglio il suo compito».

Il testo divulgato ieri sera è stringato, e accenna, in maniera tra l’altro piuttosto vaga, più ai traguardi da raggiungere che non alle vie da percorrere per arrivarvi. Tanto che sui siti Internet cinesi prevalgono sentimenti di scetticismo, come se le attese di grandi innovazioni alimentate nei giorni scorsi dalle autorità stesse, siano andate deluse.

Sicuramente mancano riferimenti a una liberalizzazione del sistema politico. La citazione denghiana è significativa, perché Deng è l’uomo che avviò le prime sostanziali aperture al mercato, agli investimenti esteri, alla concorrenza. Ma è anche l’uomo che nel 1989 soffocò il nascente movimento per la democrazia mandando i carri armati sulla Tian An Men.

Quasi a sfidare il potere centrale a venire allo scoperto sui temi del pluralismo, pochi giorni fa alcuni critici del nuovo corso economico hanno creato un nuovo partito che nel nome stesso si richiama al «Primato della Costituzione». Come se i valori fondanti della Repubblica popolare siano contraddetti dalle massicce dosi di capitalismo introdotte negli ultimi decenni nella società cinese. Non a caso la carica onoraria di presidente della nuova formazione è stata offerta a Bo Xilai, leader della corrente neomaoista, che si trova in carcere condannato per corruzione in un processo che a molti osservatori è parso in parte viziato da motivazioni politiche.

Dal terzo plenum del Comitato centrale sembra arrivare un implicito no sia ai neomaoisti e al loro progetto di far leva sull’insoddisfazione diffusa negli strati sociali ignorati o addirittura danneggiati dalle riforme economiche, sia ai gruppi che, dentro e fuori il partito, non dicono no al mercato ma vogliono che il pluralismo degli interessi e delle attività imprenditoriali avanzi assieme al pluralismo delle idee, dei programmi, e dell’organizzazione politica.

Nel fumo che avvolge i concreti provvedimenti che verrebbero presi per avanzare verso «il ruolo decisivo» del mercato, spicca qualche riferimento di più facile lettura. In particolare la Cina «porterà avanti la riforma sull’utilizzo del suolo e darà ai contadini maggiori diritti di proprietà». La terra continua ad appartenere allo Stato, ma da anni è possibile rilevarne una sorta di proprietà a tempo, la cui durata dipende dalle finalità indicate nel contratto: 40, 50 o 70 anni a seconda che la concessione abbia finalità commerciali, industriali, residenziali.

Le condizioni giuridiche relative alla compravendita di quei diritti di superifice dovrebbero diventare più chiare di quanto non siano attualmente, e a beneficiare delle novità saranno soprattutto gli abitanti delle aree rurali. Altri campi in cui vengono prospettati interventi ulteriori sono la lotta alla corruzione e la protezione delle fasce più deboli attraverso miglioramenti del welfare.

Nella dichiarazione conclusiva non si fa alcun riferimento ai recenti episodi di violenza di evidente marca antigovernativa, in particolare l’attentato suicida sulla piazza Tiananmen, perpetrato a pochi giorni dalla riunione del Comitato centrale e a poche centinaia di metri dal luogo in cui doveva svolgersi. Ma la chiusura ad ogni apertura democratica è probabilmente figlia anche della paura che certi fenomeni estremi siano solo la punta di un iceberg più spesso e profondo, che racchiude un malcontento dalle molte facce e motivazioni. Più volte inoltre in questi ultimi anni è affiorato nei commenti e nei giudizi di capi politici e intellettuali vicini al potere l’incubo di essere travolti in una deriva di tipo gorbacioviano. I dirigenti comunisti cinesi temono che il sistema salti come accadde a quello sovietico. E allora cambiamenti economici sì, ma nel quadro di un controllo politico saldamente in mano al partito comunista, senza alcuna glasnost o perestrojka in salsa pechinese.

La Stampa 13.11.13

La ricetta di Xi per la crescita cinese

di Ilaria Maria Sala

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«Il mercato è decisivo per la Cina» Dal conclave segreto arriva la svolta

La nuova dottrina rossa «Più mercato meno Stato La Cina vara una stagione di riforme economiche

di Guido Santevecchi Corriere 13.11.13

Nuova stagione di riforme in Cina: «Deciderà il mercato». È questa la promessa del Partito comunista per permettere alla seconda economia del mondo di continuare a crescere. Il documento è stato votato dal Terzo plenum del 18° Comitato centrale dopo quattro giorni di conclave segreto a Pechino. 

«Deciderà il mercato». È questa la promessa del Partito comunista per permettere alla Cina di continuare a crescere. Dopo quattro giorni di conclave segreto, in un luogo non rivelato di Pechino, il Terzo Plenum del 18° Comitato centrale ha affidato all’agenzia Xinhua una sintesi del documento votato dai circa 200 uomini che dettano la linea alla seconda economia del mondo. «Bisogna lasciare che sia il mercato a giocare il ruolo decisivo nella distribuzione delle risorse», è la frase messa in risalto, c’è da credere su ordine preciso del partito. Ancora poche settimane fa Xi Jinping, il segretario generale, nonché capo dello Stato, parlava di «ruolo di base» del mercato e quindi il nuovo aggettivo «decisivo» sembra promuovere un diverso equilibrio. 

Difficile decifrare quanto ci sia di concreto, di rituale e di sottinteso nel linguaggio della leadership comunista. Il titolo del comunicato è ponderoso: «Decisione del Comitato centrale del partito comunista cinese su diverse importanti questioni dell’approfondimento omnicomprensivo delle riforme». E in un altro passaggio, subito dopo la promozione del mercato, si legge che «l’economia di proprietà pubblica e quella non pubblica sono entrambe parti importanti del sistema socialista». E ancora: «Bisogna mantenere l’autorità del partito». Detto così, sembrerebbe che il partito (e lo Stato, che in Cina è la stessa cosa) non si ritiri di un palmo dal controllo delle sue mastodontiche industrie. 

Tra gli altri punti chiave suggeriti alla stampa e alla tv cinese c’è «la promozione della riforma delle terre agricole, per dare ai contadini diritti sulla proprietà». Citata una riforma del sistema fiscale e della distribuzione del reddito. Senza ulteriori specificazioni. Obiettivo per il completamento del progetto l’anno 2020. 

Vengono costituiti due nuovi organismi: un «gruppo leader centrale» dovrà guidare l’attuazione delle riforme. E poi nascerà un «comitato di sicurezza nazionale». I caratteri cinesi usati per questa agenzia sono gli stessi che identificano il Consiglio per la Sicurezza nazionale degli Stati Uniti, che partecipa alle scelte di politica estera del presidente. 

Il Terzo Plenum, nella storia della Repubblica popolare, significa grandi svolte: nel 1978 e nel 1993 fu in quelle riunioni del Comitato centrale che la Cina si mise a perseguire industrializzazione e crescita. Prima di questo Terzo Plenum erano state fatte grandi dichiarazioni di fiducia: «Svolta senza precedenti»; indicati cambiamenti nel sistema bancario, nella tassazione, nel controllo e vendita della terra agricola, nel welfare, nell’innovazione, nella convertibilità dello yuan, nell’abbandono del sistema del figlio unico. 

Troppo presto per sapere se il «gruppo leader centrale» abbia un mandato chiaro per tutti questi settori. 

Zhu Lijia, professore alla facoltà di pubblica amministrazione della Accademia di governance, dice al Corriere : «Le parole chiave sono “omnicomprensivo” e “approfondimento”. Nel passato eravamo sempre e solo concentrati sugli aspetti economici, ma stavolta è un piano di riforme complessive che riguardano tutti settori, compresi quelli sociale e ambientale. Vedo una riforma strutturale». Dieci anni per realizzarla, dice il Plenum. «No, troppo. Bisogna raggiungere risultati entro uno, due anni al massimo». 

La Xinhua assicura che «il piano di riforme farà bene al mondo», evidentemente ancora su ispirazione dall’alto. E celebra i trionfi di questi 35 anni di crescita. Nel 1978, il Pil valeva 60 miliardi di dollari. Nel 2012 i miliardi sono stati 9 mila. Il prossimo obiettivo è raddoppiare il reddito medio dei cinesi entro il 2020 e tenere una crescita del Pil al 7 per cento (quest’anno si chiuderà intorno al 7,6). 

Certo, ora tutti ricordano il 1978, quando al suo Terzo Plenum Deng Xiaoping lanciò la grande apertura della Cina al mercato, superando il maoismo puro e duro. La promessa di questo Plenum sembra meno forte. Ma rileggendo il comunicato con le decisioni di quel vertice tanto celebrato di 35 anni fa, ci si accorge che la parola «mercato» non c’era e le «riforme» erano citate appena due volte. Solo sei anni dopo l’espressione «riforma e apertura» si conquistò un posto nella storia. 

Quanto ci vorrà perché i progetti di grande riforma siano applicati? Il Quotidiano del popolo ha ricordato il proverbio cinese secondo il quale il fiume si attraversa dopo aver messo un piede dopo l’altro su tutte le pietre del suo letto. Piaceva molto a Deng quel modo di dire che invitava alla cautela. Ma il giornale del partito spiega che non è più il tempo di seguire il vecchio adagio: «Ora serve determinazione, audacia». Qualcuno, dal conclave, deve aver ispirato anche questo appello. 

«Temono l’instabilità interna E si attrezzano per la sicurezza»

di Paolo Salom Corriere 13.11.13

«Ho letto con attenzione il rapporto uscito dal plenum del Partito. Certo, in apparenza le novità sono molte. L’accento sul “ruolo decisivo” del mercato nell’allocare risorse fa riflettere. Perché si tratterebbe di una libertà che vedo ancora molto difficile, vista la situazione della Cina oggi». 

Gao Wenqian, 60 anni, risponde al telefono da New York, la sua nuova casa. Consigliere politico dell’ong Human Rights in China, è stato per anni storico all’archivio del Partito comunista, organizzazione che conosce molto bene. Ha dovuto lasciare il suo Paese dopo Tienanmen, perché simpatizzante del movimento per la democrazia. È autore del saggio «Zhou Enlai: The Last Perfect Revolutionary». Per il Corriere analizza i cambiamenti, anche semantici, usciti dal Plenum del Pcc che si è chiuso ieri a Pechino. 

Nel documento che riporta le conclusioni dopo quattro giorni di discussioni si pone l’accento sul ruolo «decisivo» del mercato, quando fino ad ora la parola usata è sempre stata «basilare». Che cosa significa? 

«Il Partito cambia le parole, ma il tono, io credo, non è variato molto rispetto al passato. Il senso è che non dovrebbe più essere lo Stato ad allocare risorse, bensì queste dovrebbero essere libere di fluttuare nel mercato. Ma mi viene difficile pensare come questo possa avvenire in un sistema nel quale le grandi imprese di Stato sono la spina dorsale dell’economia». 

Nel 1978, sempre a un plenum, Deng Xiaoping annunciò una grande stagione di cambiamenti. Che differenze ci sono tra questa e quell’assise? 

«Prima di tutto, nel 1978 ci fu un cambiamento drammatico nella leadership: Hua Guofeng fu messo da parte, Deng prese il controllo del Paese. E poi, in quel plenum si decise di cambiare radicalmente politica, abbandonando il maoismo e la lotta di classe. Deng disse: dobbiamo spostare la nostra attenzione sulle riforme. E la Cina cominciò una stagione di grande crescita economica. Una vera rivoluzione. Oggi non si vedono cambiamenti così netti. Xi Jinping era e resta al vertice; non c’è una nuova politica, nessuna variazione concreta nei contenuti». 

Però, nel ‘78, Deng usò la parola «riforme» solo due volte. Oggi è forse il termine più usato... 

«È vero: allora comparve due volte soltanto nel testo uscito dal plenum e la Cina mutò decisamente rotta. Oggi non riusciamo a contarle però facciamo fatica a capire quali siano i cambiamenti fondamentali». 

A suo avviso quali sono i veri elementi di novità usciti dalla riunione dei leader del Partito? 

«L’economia della Cina sta rallentando, quindi è evidente che le riforme sono necessarie. Soprattutto perché sono molti i cittadini cinesi che restano indietro, che non hanno garanzie e coperture sociali. Tuttavia, resto scettico sulla reale volontà del governo di varare riforme efficaci, in senso più liberista. Non è un caso che il documento resti vago su questi aspetti». 

Perché dice questo? 

«Siamo chiari: la novità che più mi ha colpito nel documento è la creazione di una “commissione per la sicurezza dello Stato” che dipende dal ministero degli Interni. Se ne parla da dieci anni. Ma in origine doveva occuparsi di eventuali minacce esterne. Ora mi pare che gli obiettivi siano domestici. Questo perché, io credo, riforme vere e incisive danneggerebbero prima di tutto gli interessi della leadership. Con rischi di instabilità che vanno prevenuti. Questo è il punto da considerare». 

La ricetta di Xi per la crescita cinese

di Ilaria Maria Sala La Stampa 13.11.13 da Spogli

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